经过近20年来我国大规模的公路建设，栽至20年年底我国公路的运营总里程已达373万知其中宾速公路6.03万km，级公路5.42 万由，级公路28.52 万km，四级公路237 8万。面对公路交通飞速发展的形势，交通标示牌和标线的设置也显现了很多问题，比较突出的有：

      一、缺乏交通标志和标线详细统规范的设置标准：

      由于我国在交通标志和标线的理论和规范研究方面比较落后，长期以来以现行的国家标准作为交通标志和标线设计施工、养护和路政管理依据，国家标准作为强制标准，从总体原则角度对标志和标线萧色、形状、线条、字符、图形、尺寸、设计、设置管理等进行规定，却没有详细、统一规范的设置标准来解决交通标志的设置原则、适用条件以及综合应用等关键问题。

      实践中由于道路条件交通条件、管理情况的多样性和复杂性，没有专门设置标准的指导，许多交通标志和标线在设置过程中，设置人员只是简单地考虑标志设置的有关规定和个人的实际经验，或教条地执行常规.使国家标准不能得列很好的贯街，造成了交通标志和标线设置的随意不统一以致不正确。